第511章 八大军区和六大联指
第511章八大军区和六大联指
九国公约签定之后，1921年2月6日下午，在大会闭幕前，以九国公约为基础，英国，法国，阿拉斯加等在华拥有特权的国家相继同中国签定了各自依存于《九国公约》的附约，这是真正有实际意义的附约，多是关于各国铁路等特权资产处理办法和放弃在华特权声明的附约，根据各国附约，中国将得以收大部分各国在华特权，尤其路权，关税，行政司法特权。(顶点小说手打小说)
而这些附约当中，最引人入目的就是中阿两国代表签定的《中阿关于中东路问题之协定》，简称《中阿协定》
中阿协定中有如许声明：“两国政府声明：中东铁路纯系商业性质；并声明，除该路本身营业事务直辖于该路外，所有关系中国国家及地方主权之各项事务，如司法、民政、军务、警务、市政、税务、地亩（除铁路自用地皮外）等，概由中国官府办理。”“阿拉斯加政府允诺，中国可以中国资本赎回中东铁路及该路所属一切财产；并允诺，一旦赎回，阿方将该路一切股票、债票移归中国”。“两国政府承认对于中东铁路之前途，只能由中阿两国取决，不许第三者干涉。”
另外根据其中一款“中阿中东铁路暂行管理办法”中的规定：中东路设理事会，为议决机关，置理事10人，理事长为中方，副理事长为阿方。本铁路设局长1人，由阿方担任，副局长2人，中阿各1人担任，均由理事会委派，由各该政府核准，其职权由理事会规定；路局正副处长由理事会委派，如处长为华人，则副处长为阿人，反之亦然；路局各级人员按中阿两国各半任用。
阿拉斯加政府鉴于中东路处于奉系军阀张作霖统治的势力范围内，因此在《中俄协定》签署前，已经委派阿拉斯加外交部副部长兼驻中大使何孟祺前往奉天，于《中阿协定》在多伦多签定的第三日，即2月8日，何孟祺即在奉天与东北地方当局签订了《奉阿协定》，其中除了包括《中阿协定》的内容外，还把中东路无偿全部交给中国的期限以旧沙俄时代规定的80年缩短为60年（至1956年9月7日期满）；并在此期间内允许中国赎回，赎路价款由双方估定该路实价后，以公道原则确定。
同时中阿协定对东北与阿拉斯加有关系的界河、界湖航运问题也作了规定。这同时也算是对此前《阿中两国边境勘定及边境贸易合作协议》（简称阿中协议）东北区段的相关遗留问题的一次补充。
《奉阿协定》签订后，1922年2月10日，阿拉斯加方面立即更换了中东路阿方主要负责人，并将中东路原来保留的一些俄方工作人员全数强行迁移至河东八省市，使原本残存的俄方势力无从抵抗，排除了外国势力的干扰。2月15日，根据协定的原则，中东路阿中两国理事会和铁路局组建完成，中东路恢复了正常营运。
中阿中东路协定的签订、在中国国内引起了强烈的反响，掀开了中阿关系史上的新篇章的开端，这标志着阿拉斯加这个有着同族血缘关系，但实力无比强大的天然盟友真正以平等合作的姿态对待祖国。中国国内各界有识之士无不为之热烈欢呼，盛赞这是中国自鸦片战争以来所签订的第一个平等条约，对阿拉斯加以平等的态度对待中国、声明废除所以对华不平等条约、取消在华特权等赞不绝口。
虽然这些特权几乎全是阿拉斯加从沙俄和苏俄及日本人手上夺取的，甚至除了日本人手上接收的已经为数很多的特权外，从俄国人手上夺取的特权，从法理都还没有得到承认，但这都已经不重要，阿拉斯加事实上继承了俄国在华特权，且在多伦多会议上也得到了各国认同，这就够了，没有人可以再就此问题说三道四，中国国内当然乐于接受，中国还没有承认苏俄政权，所以此前对于苏俄的那个声明，有些骑虎难下，但对于阿拉斯加这个天然友邦就不同了。可以名正言顺的从阿拉斯加人手上将俄国在华特权收回来，何乐而不为为，谁会吃饱了撑着去质疑这些特权阿拉斯加是否有权处理。那不是给自己找难看吗？
这个时候，多伦多会议早已经结束，原本热闹的多伦多也逐渐平静下来，到中东路已以特快速度重新恢复营运时，叶枫一行也早已经回到了首都费城。
多伦多会议上已经确定未来国际社会的大势。不过目前都还是纸面上的东西，按照条约规定，要将这些规定全部落到实处，事情很多。
地中海的撤军，海军舰队的的重新调整都要开始着手。而这也必然牵涉到阿拉斯加整个军事力量的重整。可说事情既多，又责任重大，一点马虎也不能有。
不过回到费城的叶枫最先碰到的难题却不是这些问题，甚至都不是国内的问题，而是来自国外。
叶枫回到费城的第二天，中国东北当局代表张作相以处理中东路移交事项为由，来到了费城，并求见了叶枫，但这次会见中，对于中东路的事情却说的不多，反而向叶枫透露出了一个信息，希望阿拉斯加可以支持东北军，对目前共控中央政权的直系发动一次战争，而旗号自然是为了恢复祖国统一。
这个请求出乎了叶枫的意料，在历史上，今年祖国的确要发生一件大事，那就是第一次直奉战争，但历史上这次战争的原由是受英美支持的直系吴佩孚和受日本支持的张作霖奉系因为华盛顿会议上梁士诒内阁媚日等原由而冲突剧增，最终爆发战争的，但在这个时空，日本人对东北的影响自阿日战争就已经消失，且经过两年的时间，日本人在东北的影响也真正开始逐渐消除，在英美法等国看来，张作霖的东北军已经改旗换帜，是公认的受阿拉斯加支持的中国国内军阀。
而原本历史上的华盛顿会议也改为了多伦多会议，且中国政府收获颇丰，这种情况下，这场战争的起由似乎根本就不应该存在了。
但张作相的请求又让叶枫好一阵迷惑，难道历史真的如此难以更改，且不免心中也在感叹，那些史料史籍他娘的都不知道是真是假，历史上的直奉战争起因到底是为了什么？说一千道一万，其实都是抢地盘，什么原因都只是开战借口罢了，这个原因没有了，想要开战总能找出第二个原因来。
“张作霖要干什么，他要重新掀起一场大规模内战？”晚上在文山阁，听了叶枫的陈述，叶文德也好一阵皱眉。
“毫无疑问，只要一开战，就是一场规模庞大的内战，这些年来，我们与东北军的合作确实比较多，这次的中东路，也让奉系实力陡增，虽然很难明白奉系要发动这场战争，统一祖国的愿望到底有多强烈，但扩大势力的野心已经壮大起来是肯定的。”
叶文德也点了点头：“以奉系的实力，他们根本不具备统一祖国的实力，至少目前他们还不具备，一战开战，抢地盘才是最主要的，什么统一祖国只不过是一个光鲜的口号。这种战争，我的看法是，能不战最好不战”
叶枫这时却苦笑了一下道：“关键是这次战争首先是直系挑头，吴佩孚首先联合了六省军阀，要讨伐奉系，奉系更像是还手。虽然两军实力差不了太多，但直系拥有更多的人口资源，且其底蕴也比奉系更为深厚，这场大战，若我们不给予支持，奉系失败的可能性很大，这对于东北地区的稳定非常不利。”
叶文德沉吟片刻道：“我们首先要弄明白…，一是对祖国的政治军事局势我们是否要深入进去，二是如果真的打算深入进去，那么张作霖是否我们最好的选择？三是就算张作霖我们必须支持，那么现在是否最好的开战时机，对我们阿拉斯加的利益是否真的有利？”
叶枫却抓了抓头皮有些为难的道：“其实这…，任何一点我现在都还不能确定，祖国人口众多，地域辽阔，且我们都是唐人，对于唐人的性格也多有了解，深入祖国内政，我们阿拉斯加是否真的有能力驾驭所选择的支持对象是一个疑问。另外就算确定我们要深入祖国内政，张作霖严格来说是其中一个选择，但是否最好的选择还真的很难说，在我看来，他的最大劣势就是他并不具备成为一国领导人的能力，此人包括他的东北军很多将领都有一身匪性，就算统一祖国，他坐稳江山的能力也很值得怀疑。至于开战的时机嘛，就更难说了，这种乱做一团，三天一小打，五天一大打的环境下，谁也不知道什么时候才是真正的最好的开战时机。”
叶文德深吸了一口气道：“这你这些话里，我可以看出，其实你潜意识里并不想过分的深入祖国的政治军事局势，只是因为现在我们大面积与祖国接壤，又不能真的置身事外所以才会如此犹豫，而在支持哪个对像上，显然你并不看好张作霖，这点我倒是很感兴趣，你到底看好谁呢，目前来说，祖国有四大势力，最强的目前看来是直系，毕竟他们现在掌控着祖国真正的中央大权，张作霖的奉系目前可以排在第二，不光是因为现在他所控制的东北政治经济军事平稳，少了许多干扰，加上关东和中东路的收回，他们实力大涨，还与直系合作，掌握了一些中央实权，排第三的则是南方政府，不过在我看来，南方政府的诸多领导人可说都是梦想家类别的，太过理想化，眼高手低，在文化知识水平上，可能未来他们的治国能力比其他派系强些，但他们上台，只怕控制力却不见得强。他们就算统一祖国，祖国也可能一盘散沙。军阀混战并不一定能够完全消除，而排在第四的晥系嘛，自直皖大战后，实力被大幅削弱，但瘦死的骆驼比马大，皖系的实际实力还是非常可观的。不过，四大实力，各有优缺点，谁也算不上是最好的选择，而且人家会不会愿意接受我们的支持也难说，就像南方政府，以前对我们百般提防，却又与日本人关联很深，日本人垮台后，他们又逐渐偏向英美，对我们避如蛇蝎。总之有些不可理喻。”
叶枫苦笑道：“跟您的看法一样，现在的四大势力谁也不是最合适的，对于张作霖这些四大势力的头脑我也不看好，目前冒出来的一些军阀首领，还没有哪一个让我有眼前一亮的感觉。不过相比较而言，我倒是对那个吴佩孚有些兴趣。”
“吴佩孚？”叶文德闻言微笑了起来道：“对于此人，我也有些关注，说起来，此人与别的军阀倒是有些不同，不敛财，不纳妾，他治下或曾经治理的地方也少有其他军阀治下那样赤地千里，算是有些清名，在祖国各大军阀领导人中，他算是一个比较另类的了。且此人颇有些文名，好像还是个秀才吧，不过此人与英美联系较深，是否合适人选也难说，再说他现在可是奉系的直接对手，我们就算不支持张作霖，也不可能去支持吴佩孚吧。”
叶枫也点了点头道：“吴佩孚不是直系的唯一领导人，严格来说，曹锟才是直系现在的大头领，我们现在也不可能支持他，但是奉系我也不想支持。”
“那就不参与不深入，静观其变好了，东北军现在实力大涨，我们不支持，他们的实力也不差。”叶文德道。
“我就是这样打算的，只是这样一来，祖国北方一乱，对于我们阿拉斯加并没有太多好处，英美很可能趁机插手，将手伸到我们的地盘上来。”
叶枫隐隐记得历史上第一次直奉大战，奉系大败，也奠定了吴佩孚此后几年的威势，如果这个历史没有改变，未来奉系大败，张作霖很可能会对阿拉斯加的不支持大有怨气，转投其他国家的怀抱，这是叶枫绝不能容忍的。
叶文德显然也考虑到了若此战奉系战败会有何影响，最终考虑了一下道：“既然如此，我们可以有限度的在经济上提供一些支持，但支持而不深入，且要严控战局发展程度，一旦奉系失败，我们就要立即出手调停，不能让他们将战火烧到东北全境，危及我们的远东安危。其实我倒是希望张作霖此次能够失败，让他们受些教训，以后安分点好。”
叶枫先是点了点头，认可了叶文德的决定，但接着又苦笑道：“想要他们安分很难啊，这种军阀混战的局势，就算张作霖想守好自己的一亩三分地，其他势力也不见得愿意看到他消停。想要真正安分下来，统一是唯一的方法，一天不统一，祖国这局势就一天都安稳不下来，东北自然也安稳不下来。”
叶文德叹了一口气，沉默下来，好半天才道：“这些事情，一时间我们也很难找到正确的方略，先且放下吧，现在的阿拉斯加需要是和平，这是最根本的基调，参与或挑起任何战争都不符合我们的利益，祖国要战我们无法阻止，就让他们去战好了，其实说句诛心的话，只要放在可控范围内，这种战争对我们并非完全没有好处，起码，我们的移民需求会得到更多满足。”
叶枫也点了点头，祖国大战一起，接下自来还有好一阵乱，向阿拉斯加移民的祖国人民只怕又会有一次爆发的过程，对于目前急需人口稀释俄罗斯族和朝鲜族民族结构的亚洲各省市来说是个巨大的利好消息。
“对了，多伦多会议上，我们可是向英法美等国做出了诸多让步，包括撤军，舰队调整等等，你打算如何做，这个工程涉及面可是很广的，万不能出现一点差错。”叶枫这时转移了话题说道。
叶枫却呵呵一笑道：“无妨，现在对于我们阿拉斯加来说，和平是唯一基调，就算不做这些让步，我们在战争时期展开的军事部署也到了需要调整的时候了。在我看来，我两年前提出的大军区设想也是开始实施的最好时机了，两件事，一个办法解决一举两得”
张作相带着叶枫愿意向奉系提供一定的经济援助的答覆回到东北，一个多月后，即1922年4月28日，奉系张作霖自任总司令，设司令部于落垡，率第一次直奉战争爆发。
直系以吴佩孚为总司令，以保定为大本营，分头抵御。双方在马厂、固安、长辛店激战。5月3日，吴佩孚改守为攻，将主力迂回作战，绕至奉系后方芦沟桥，致使奉军腹背受敌。第十六师停战倒戈。芦沟桥、长辛店等要隘被直军攻占，中路奉军退至天津。张作霖下令退却，率残部出关。
10日，徐世昌总统下令免除张作霖东三省巡阅使等职。而这短短的一个多月时间，华北激增近数十万难民在阿拉斯加移民优惠政策吸引下移民到了贝加尔湖数省。且数字还在增加，预计到年底，今年移民到阿拉斯加的唐人数量将比原计划的200万上涨到350万。十年从祖国再移民2000万的目标似乎有超额完成的可能。
不过此时奉军已经失败，战火有烧向东北境内的苗头，阿拉斯加已经不能寄希望于这场战争再打下去来吸引移民了，6月10，阿拉斯加总统叶文德委派驻远东的第六集团军司令马功成元帅为特使，来到北京，并与英美达与一致，一起出手调停，要求直奉两系停战议和，6月17日，在阿英美三国强力干预下，直奉两系停战议和，签订和约。双方自19日始将军队撤退，终结战争。
仅仅两个多月的战争，却给祖国北方人民带来了巨大的伤害，而阿拉斯加出手调停此次战争，也成为了一个标志，这标志着阿拉斯加这个同样由唐人主导的国家首次在中国问题上发出自己的声音，也让阿拉斯加的影响在祖国除经济层面外，在政治军事层面上首次表出了自己的影响力，但这种影响力，对于阿拉斯加是好是坏，目前却还很难说，阿拉斯加出手，不可避免的会让国内那些军阀对阿拉斯加有所警惕，甚至包括张作霖都同样如此，毕竟不客气的说，如果阿拉斯加大军未来直按踏上东北的土地，估计他们也不会得到太多的反对，因为阿拉斯加同样是华人国家，他在国内的名字叫——北华。
好在这次出手之后，阿拉斯加就立即抽身，并没有就势加深在祖国国内的影响，也没有对直奉双方提出什么特别的要求，甚至此战过后，阿拉斯加国内对于中国的这场战争的评论都相当的少。
一方面是阿拉斯加国内政府有意淡化深入国内政治军事局势的影响，另一方面则是因为阿拉斯加国内此后一系列大动作层出不穷，不光吸引了他们国内的目光，也吸引了国际上的目光。
1922年6月26日，阿拉斯加国会通过了由国防部提出的一项《国家防御法案》，这个法案的提出原本毫无预兆，但是一经提出，立即在国内国际引起了巨大反响。
根据这个法案，阿拉斯加现存武装力量的组成及部署都将受到重大影响，不只国内，即例是与阿拉斯加有军事接壤的国家也不得不高度重视，因为这将关系到他们的切身利益，好在这项调整基本上还是对各国比较有利的，也基本上可以看做是阿拉斯加在切实履行多伦多会议上的决议。这甚至比起其他多伦多参会各国来说，阿拉斯加的动作走在了前头。
7月1日，阿拉斯加总统兼国家军事委员会主席叶文德发布总统令，宣布即日起开始执行国家防御法案，根据法案规定，阿拉斯加所有领土及势力范围的武装力量被划分为八个军区和六个联合指挥司令部。
其中纽芬兰省，新不伦瑞克省，拉布拉多省，上魁北克省，下魁北克省，东安大略省，西安大略省，苏必利尔省，哈利法克斯（哈城）直辖市，蒙特利尔直辖市，多伦多直辖市共十一省市组成加拿大军区，军区司令部驻蒙特利尔直辖市。
这也是加拿大灭国后，加拿大这个名词第一次光明正大的再次出现在了历史舞台。
马尼托巴省，萨斯喀彻温省，艾伯塔省，南卑诗省，温伯尼直辖市，埃德蒙顿直辖市，温哥华直辖市等七省市组成中南军区，军区司令部驻埃德蒙顿直辖市。
北洋省，马更些省，育空省，北卑诗省，道森直辖市，朱诺直辖市等六省市组成北方军区，军区司令部驻马更些省首府耶洛奈夫市。
河南省，河北省，费城直辖市，安克雷奇直辖市，阿留申直辖市等五省市组成中央军区，军区司令部自然是放在了首都费城。
楚科奇省，堪察加省，东科雷马省，西科雷马省，阿尔丹省，上扬斯克省，华侨城直辖市，阿瓦琴直辖市等八省市组成河东军区，军区司令部设在了东科雷马省首府马加丹市。
兴安省，滨海省，库页省，千岛直辖市，海参崴直辖市及朝鲜领地（除济州岛）组成了远东军区，军区司令部设在滨海省首府伯力。而远东军区也是唯一一个管辖了海外殖民地的军区，这也从片面证明了阿拉斯加对于朝鲜领地有着不同寻常的特殊政策。
湖南省，湖北省，外贝加尔省，上勒拿省，下勒拿省，安加拉省，下叶尼塞省，上叶尼塞省及雅库特直辖市，伊尔库茨克直辖市等十省市组成了贝加尔军区，军区司令设在伊尔库茨克直辖市。
剩下的东俄罗斯自治区，唐努乌梁海省，鄂毕省，额尔齐斯省，阿尔泰省，鄂木斯克直辖市，新西伯利亚直辖市七省市区则组成了西伯利亚军区，军区司令部放在了鄂木斯克直辖市。
八大军区之外则是六大联合指挥司令部。
其中取消中太平洋联指，原东太平洋联指与中太平洋联指合并成新的东太平洋联合指挥司令部，管辖着巴拿马运河区与夏威夷直辖市及所属东太平洋各岛，司令部设在夏威夷的瓦胡岛。
南太平洋联合指挥司令部维持不变，管辖着南洋省和密克罗尼西亚市的防务，不过司令部将迁到南洋省北部的首府莱城市。
另外台湾省，朝鲜领地的济州岛组成了西太平洋联合指挥司令部，同时西太平洋联指还将担负着驻日军队的管辖权。司令部则设在了台湾省琉求市的冲绳岛。
除这三个太平洋上的联合指挥司令部外，其他三个联合指挥司令部则全是在海外领地。
即叙利亚领地，萨洛尼卡领地，塞浦路斯领地，梅利利亚特别管理区组成的地中海联合指挥司令部，司令部设在塞浦路斯领地的尼科西亚市。
在坦噶尼喀领地设东非联合指挥司令部，司令部设在坦噶尼喀的首府和平港。
在加蓬领地设西非联合指挥司令部，司令部设在加蓬首府自由城。
不过需要注意的是，关于大军区和联指的功能有着明确的规定，大军区和联指的主要作用在于协调，而是直接管理，所有大军区和联指都是一种被动功能，即凡是派驻该大军区和联指防区的陆军，海军，空军，海军陆战队及受军总直辖的装甲部队，炮兵部队，国队卫队，预备役部队都将在训练，后勤等事务方面接受大军区和联指的协调。若在战时，大军区还将享有防区内调动，作战协同等方面的功能。
但在非战争时期及跨防区调动及人事任免方面，各兵种，军种的调动权利都在国家军委和国防部，总参谋等军总部掌握当中，次一级则在各军种，部队直属上级单位。
比如陆军第九集团军现在驻扎在中南军区和加拿大军区防区内，那么驻中南军区的部队将在协同训练，后勤等方面接受中南军区协调，而驻加拿大军区的部队则将接受加拿大军区的协调，但在调动上，假如第九集团军要将全部兵力集中到中南军区，那调动权不是中南军区，而应由第九集团军根据国家军委和国防部，总参的命令进行调动，若要将第九集团所有部队全部移驻其他军区比如北方军区，国家军委享有唯一调动权。
再比如海军，北太平洋舰队在关系上将可能驻扎在几个防区，那他驻哪个防区的协同训练和后勤都将接受驻扎地军区或联指的协调，在战时，也应服从大局，接受驻防所属大军区和联指的调动和作战指令，但同时可能国家军委或海军司令需要根据其他战场变化进行调动，这个跨军区调动权在海军司令部，独立作战时也会由海军司令全权指挥。当然，军种间的调动，肯定还是要遵循国家军委，国防部，总参谋等军总的命令。
其他空军，海军陆战队等部队也同样如此，说白了大军区和联指是一个横向协调机构，类似于后世美国参谋长联席会议这样的协调机构。而垂直管理权实际上都在于各部上级单位。只有在战时，大军区或联指才能根据战时军法条例转化成一种类似于最高司令部的直接指挥机构。
比如西伯利亚，若未来再次发生大战，西伯利亚军区就将成为此前的西伯利亚最高司令部一样的存在，有权根据战情变化，对辖区内所有驻扎军种，兵种发布除人事任免之外的调动，作战等命令。这些权利随着战争的中止即自然中止。在和平时期他就是各军种和各兵种之间的协调机构。当然，若说直接的权利，还是有一个，就是负责防区内的预备役部队的组建，训练等任务，这是有直接管理权的。
另外对于大军区和联指司令部的组成也有着明确规定，即基本上将会确认在和平时期，一个大军区至少会辖有一个陆军集团军（没有陆军集团军，则会有海军陆战队）为骨干，若干国民卫队部队，空军，有些军区或联指防区内可能还会有海军，装甲，炮兵，海军陆战队等部队。这种情况下，大军区或联指一般会由野战集团军主官担任大军区或联指司令，参谋长将会来自国民卫队，政治部主任则将由总政治部任命，后勤装备部主任也将由费城的后勤装备部任命，这不能兼职，此外防区内的海军，空军，装甲，炮兵，海军陆战队所属会有一人作为代表成为大军区或联指司令部成员，军衔职级较高者会被任命为副司令、副参谋长之类的兼职职位。
另外若一个大军区或联指存在不只一个集团军的情况，则多半其中一个集团军主官成为大军区司令，则另一个集团军主官会被任命为参谋长或副司令，若被任命为参谋长，则国民卫队代表将被任命为副司令，反之，若被任命为副司令，国民卫队代表就会成为参谋长。
这个组成是在和平时期，而在战时，军队可能出现大副调动。特别是野战部队，所以在这种情况下，存在顺位接替的情况，顺位接替的顺序为：司令（联指一般会由海军陆战队的代表担任），国民卫队代表，陆军代表（野战集团军，这种情况为有两个以上集团军存在的情况，若为三个以上集团军，则会出现第一，第二副司令的说法，按一到二的顺序来就是），海军陆战队代表，海军代表，空军代表，装甲部队代表，炮兵部队代表，政治部主任，后勤装备部主任（政治和后勤主任排在最后，并非代表他们的军衔和职级低，而是因为他们是属于非军事主官序列，对军事指挥可能并不擅长，所以排在最后）
举个例子，若未来阿拉斯加发生大战，要抽调加拿大军区的部队，则野战集团军调走后，同时兼任集团军司令的大军区司令肯定会随之调走，那在此期间，则出自国民卫队的代表（不管此前是任副司令还是参谋长）暂代司令职权，一般来说，这就够了，基本上轮到将一个军区的国民卫队都抽调一空时，那其他的部队差不多都调走了，后面的顺序接替基本上都只是象征意义了，当然也有可能是发生大规模陆战，海军用不上，甚至空军也不可能全部抽调，这种情况下，还是有可能将包括陆军和国民卫队在内的兵力和指挥官抽调一空的时候，那海，空军等其他部队代表顺序接替还是用得上的，这也是将顺序接替的规定做的如此细致的原因之一。
就算所有部队抽调一空，最后两个政治部主任和后勤装备部主任一般也不会抽调一空，因为大军区和联指的政治部主任和后勤装备部主任不会是兼职，他们就算被调走，总政和后勤装备部也会任命代替人选。
国家防御法案的第二条规定则是对于各军种兵种的法定编制调整。
根据这一条款，未来阿拉斯加陆军还将会增设第十五集团军，形成全国共十五个常设陆军集团军的陆军主力架构，原定的常规和战时编制也在此项法案中予以明文规定，常规编制为一师六团，装甲，炮兵，汽车机械化三个集团军直属旅保留（含其他必须直属部队），共八万人。只有在国家发生大规模战争，常设集团军不足以保证国家安全，不足以保证战争胜利的情况下，才能转为战时编制，即一师三旅六团加部分师直属部队不超过两万人的编制，一个集团军保证在十万人，且规定只有在十五个常设集团军都为战时编制时，仍不足以保证国家安全，不足以保证战争胜利的情况下，才能根据战争需要，增设临时新编集团军（简称新编XX集团军）。
而另一大主要陆战力量，海军陆战队则得到了增编，根据法案规定，未来的阿拉斯加海军陆战队将脱离海军序列，成为陆军，海军，空军后的第四大独立军种，但不再设海军陆战队司令之职，整个陆战队将增加到二十师，每师一万一千人左右，一般部署在海外领土或沿海省市，是一支尖刀力量，联指司令一般都会出自海军陆战队（除非该联指防区有超过海军陆战队的陆军野战集团军，如地中海）。
除了海军陆军战，其他两大陆战力量也将得到增编，即炮兵师将改为炮兵部队，设五个炮兵师，但一个师的人数将由原来的三万缩减到等同野战陆军的编制，即常规一万五千人，战时两万人，同时为了加强陆军野战部队的机动能力，集团军直属的重炮兵将只设到团一级（即团属以下的炮兵营连部队不会再有重炮，最多就是轻炮，迫击炮），团以下重炮部队将全部集中到炮兵部队。
装甲师改为装甲部队，同样设五个师，人员编制也将同炮兵部队一样，改为常规一万五千人，战时两万人，且未来的装甲部队还会有重型汽车机械化部队，同样的野战集团军下属的装甲部队和汽车机械化部队也将只设到团一级，团以下装甲部队将被统一纳入到装甲部队管辖之中，形成集中的装甲机械化力量。
不过与海军陆战队不同的是，炮兵部队和装甲部队在大序列上仍然属于陆军，属于一个陆军兵种，而不是一个大军种。严格来说就是炮兵集团军和装甲集团军。不过陆军没有陆军司令一说，所说从根本上来说，他们与海军陆战队一样，管辖权在军总部。属于等级很高的一个兵种。
九国公约签定之后，1921年2月6日下午，在大会闭幕前，以九国公约为基础，英国，法国，阿拉斯加等在华拥有特权的国家相继同中国签定了各自依存于《九国公约》的附约，这是真正有实际意义的附约，多是关于各国铁路等特权资产处理办法和放弃在华特权声明的附约，根据各国附约，中国将得以收大部分各国在华特权，尤其路权，关税，行政司法特权。(顶点小说手打小说)
而这些附约当中，最引人入目的就是中阿两国代表签定的《中阿关于中东路问题之协定》，简称《中阿协定》
中阿协定中有如许声明：“两国政府声明：中东铁路纯系商业性质；并声明，除该路本身营业事务直辖于该路外，所有关系中国国家及地方主权之各项事务，如司法、民政、军务、警务、市政、税务、地亩（除铁路自用地皮外）等，概由中国官府办理。”“阿拉斯加政府允诺，中国可以中国资本赎回中东铁路及该路所属一切财产；并允诺，一旦赎回，阿方将该路一切股票、债票移归中国”。“两国政府承认对于中东铁路之前途，只能由中阿两国取决，不许第三者干涉。”
另外根据其中一款“中阿中东铁路暂行管理办法”中的规定：中东路设理事会，为议决机关，置理事10人，理事长为中方，副理事长为阿方。本铁路设局长1人，由阿方担任，副局长2人，中阿各1人担任，均由理事会委派，由各该政府核准，其职权由理事会规定；路局正副处长由理事会委派，如处长为华人，则副处长为阿人，反之亦然；路局各级人员按中阿两国各半任用。
阿拉斯加政府鉴于中东路处于奉系军阀张作霖统治的势力范围内，因此在《中俄协定》签署前，已经委派阿拉斯加外交部副部长兼驻中大使何孟祺前往奉天，于《中阿协定》在多伦多签定的第三日，即2月8日，何孟祺即在奉天与东北地方当局签订了《奉阿协定》，其中除了包括《中阿协定》的内容外，还把中东路无偿全部交给中国的期限以旧沙俄时代规定的80年缩短为60年（至1956年9月7日期满）；并在此期间内允许中国赎回，赎路价款由双方估定该路实价后，以公道原则确定。
同时中阿协定对东北与阿拉斯加有关系的界河、界湖航运问题也作了规定。这同时也算是对此前《阿中两国边境勘定及边境贸易合作协议》（简称阿中协议）东北区段的相关遗留问题的一次补充。
《奉阿协定》签订后，1922年2月10日，阿拉斯加方面立即更换了中东路阿方主要负责人，并将中东路原来保留的一些俄方工作人员全数强行迁移至河东八省市，使原本残存的俄方势力无从抵抗，排除了外国势力的干扰。2月15日，根据协定的原则，中东路阿中两国理事会和铁路局组建完成，中东路恢复了正常营运。
中阿中东路协定的签订、在中国国内引起了强烈的反响，掀开了中阿关系史上的新篇章的开端，这标志着阿拉斯加这个有着同族血缘关系，但实力无比强大的天然盟友真正以平等合作的姿态对待祖国。中国国内各界有识之士无不为之热烈欢呼，盛赞这是中国自鸦片战争以来所签订的第一个平等条约，对阿拉斯加以平等的态度对待中国、声明废除所以对华不平等条约、取消在华特权等赞不绝口。
虽然这些特权几乎全是阿拉斯加从沙俄和苏俄及日本人手上夺取的，甚至除了日本人手上接收的已经为数很多的特权外，从俄国人手上夺取的特权，从法理都还没有得到承认，但这都已经不重要，阿拉斯加事实上继承了俄国在华特权，且在多伦多会议上也得到了各国认同，这就够了，没有人可以再就此问题说三道四，中国国内当然乐于接受，中国还没有承认苏俄政权，所以此前对于苏俄的那个声明，有些骑虎难下，但对于阿拉斯加这个天然友邦就不同了。可以名正言顺的从阿拉斯加人手上将俄国在华特权收回来，何乐而不为为，谁会吃饱了撑着去质疑这些特权阿拉斯加是否有权处理。那不是给自己找难看吗？
这个时候，多伦多会议早已经结束，原本热闹的多伦多也逐渐平静下来，到中东路已以特快速度重新恢复营运时，叶枫一行也早已经回到了首都费城。
多伦多会议上已经确定未来国际社会的大势。不过目前都还是纸面上的东西，按照条约规定，要将这些规定全部落到实处，事情很多。
地中海的撤军，海军舰队的的重新调整都要开始着手。而这也必然牵涉到阿拉斯加整个军事力量的重整。可说事情既多，又责任重大，一点马虎也不能有。
不过回到费城的叶枫最先碰到的难题却不是这些问题，甚至都不是国内的问题，而是来自国外。
叶枫回到费城的第二天，中国东北当局代表张作相以处理中东路移交事项为由，来到了费城，并求见了叶枫，但这次会见中，对于中东路的事情却说的不多，反而向叶枫透露出了一个信息，希望阿拉斯加可以支持东北军，对目前共控中央政权的直系发动一次战争，而旗号自然是为了恢复祖国统一。
这个请求出乎了叶枫的意料，在历史上，今年祖国的确要发生一件大事，那就是第一次直奉战争，但历史上这次战争的原由是受英美支持的直系吴佩孚和受日本支持的张作霖奉系因为华盛顿会议上梁士诒内阁媚日等原由而冲突剧增，最终爆发战争的，但在这个时空，日本人对东北的影响自阿日战争就已经消失，且经过两年的时间，日本人在东北的影响也真正开始逐渐消除，在英美法等国看来，张作霖的东北军已经改旗换帜，是公认的受阿拉斯加支持的中国国内军阀。
而原本历史上的华盛顿会议也改为了多伦多会议，且中国政府收获颇丰，这种情况下，这场战争的起由似乎根本就不应该存在了。
但张作相的请求又让叶枫好一阵迷惑，难道历史真的如此难以更改，且不免心中也在感叹，那些史料史籍他娘的都不知道是真是假，历史上的直奉战争起因到底是为了什么？说一千道一万，其实都是抢地盘，什么原因都只是开战借口罢了，这个原因没有了，想要开战总能找出第二个原因来。
“张作霖要干什么，他要重新掀起一场大规模内战？”晚上在文山阁，听了叶枫的陈述，叶文德也好一阵皱眉。
“毫无疑问，只要一开战，就是一场规模庞大的内战，这些年来，我们与东北军的合作确实比较多，这次的中东路，也让奉系实力陡增，虽然很难明白奉系要发动这场战争，统一祖国的愿望到底有多强烈，但扩大势力的野心已经壮大起来是肯定的。”
叶文德也点了点头：“以奉系的实力，他们根本不具备统一祖国的实力，至少目前他们还不具备，一战开战，抢地盘才是最主要的，什么统一祖国只不过是一个光鲜的口号。这种战争，我的看法是，能不战最好不战”
叶枫这时却苦笑了一下道：“关键是这次战争首先是直系挑头，吴佩孚首先联合了六省军阀，要讨伐奉系，奉系更像是还手。虽然两军实力差不了太多，但直系拥有更多的人口资源，且其底蕴也比奉系更为深厚，这场大战，若我们不给予支持，奉系失败的可能性很大，这对于东北地区的稳定非常不利。”
叶文德沉吟片刻道：“我们首先要弄明白…，一是对祖国的政治军事局势我们是否要深入进去，二是如果真的打算深入进去，那么张作霖是否我们最好的选择？三是就算张作霖我们必须支持，那么现在是否最好的开战时机，对我们阿拉斯加的利益是否真的有利？”
叶枫却抓了抓头皮有些为难的道：“其实这…，任何一点我现在都还不能确定，祖国人口众多，地域辽阔，且我们都是唐人，对于唐人的性格也多有了解，深入祖国内政，我们阿拉斯加是否真的有能力驾驭所选择的支持对象是一个疑问。另外就算确定我们要深入祖国内政，张作霖严格来说是其中一个选择，但是否最好的选择还真的很难说，在我看来，他的最大劣势就是他并不具备成为一国领导人的能力，此人包括他的东北军很多将领都有一身匪性，就算统一祖国，他坐稳江山的能力也很值得怀疑。至于开战的时机嘛，就更难说了，这种乱做一团，三天一小打，五天一大打的环境下，谁也不知道什么时候才是真正的最好的开战时机。”
叶文德深吸了一口气道：“这你这些话里，我可以看出，其实你潜意识里并不想过分的深入祖国的政治军事局势，只是因为现在我们大面积与祖国接壤，又不能真的置身事外所以才会如此犹豫，而在支持哪个对像上，显然你并不看好张作霖，这点我倒是很感兴趣，你到底看好谁呢，目前来说，祖国有四大势力，最强的目前看来是直系，毕竟他们现在掌控着祖国真正的中央大权，张作霖的奉系目前可以排在第二，不光是因为现在他所控制的东北政治经济军事平稳，少了许多干扰，加上关东和中东路的收回，他们实力大涨，还与直系合作，掌握了一些中央实权，排第三的则是南方政府，不过在我看来，南方政府的诸多领导人可说都是梦想家类别的，太过理想化，眼高手低，在文化知识水平上，可能未来他们的治国能力比其他派系强些，但他们上台，只怕控制力却不见得强。他们就算统一祖国，祖国也可能一盘散沙。军阀混战并不一定能够完全消除，而排在第四的晥系嘛，自直皖大战后，实力被大幅削弱，但瘦死的骆驼比马大，皖系的实际实力还是非常可观的。不过，四大实力，各有优缺点，谁也算不上是最好的选择，而且人家会不会愿意接受我们的支持也难说，就像南方政府，以前对我们百般提防，却又与日本人关联很深，日本人垮台后，他们又逐渐偏向英美，对我们避如蛇蝎。总之有些不可理喻。”
叶枫苦笑道：“跟您的看法一样，现在的四大势力谁也不是最合适的，对于张作霖这些四大势力的头脑我也不看好，目前冒出来的一些军阀首领，还没有哪一个让我有眼前一亮的感觉。不过相比较而言，我倒是对那个吴佩孚有些兴趣。”
“吴佩孚？”叶文德闻言微笑了起来道：“对于此人，我也有些关注，说起来，此人与别的军阀倒是有些不同，不敛财，不纳妾，他治下或曾经治理的地方也少有其他军阀治下那样赤地千里，算是有些清名，在祖国各大军阀领导人中，他算是一个比较另类的了。且此人颇有些文名，好像还是个秀才吧，不过此人与英美联系较深，是否合适人选也难说，再说他现在可是奉系的直接对手，我们就算不支持张作霖，也不可能去支持吴佩孚吧。”
叶枫也点了点头道：“吴佩孚不是直系的唯一领导人，严格来说，曹锟才是直系现在的大头领，我们现在也不可能支持他，但是奉系我也不想支持。”
“那就不参与不深入，静观其变好了，东北军现在实力大涨，我们不支持，他们的实力也不差。”叶文德道。
“我就是这样打算的，只是这样一来，祖国北方一乱，对于我们阿拉斯加并没有太多好处，英美很可能趁机插手，将手伸到我们的地盘上来。”
叶枫隐隐记得历史上第一次直奉大战，奉系大败，也奠定了吴佩孚此后几年的威势，如果这个历史没有改变，未来奉系大败，张作霖很可能会对阿拉斯加的不支持大有怨气，转投其他国家的怀抱，这是叶枫绝不能容忍的。
叶文德显然也考虑到了若此战奉系战败会有何影响，最终考虑了一下道：“既然如此，我们可以有限度的在经济上提供一些支持，但支持而不深入，且要严控战局发展程度，一旦奉系失败，我们就要立即出手调停，不能让他们将战火烧到东北全境，危及我们的远东安危。其实我倒是希望张作霖此次能够失败，让他们受些教训，以后安分点好。”
叶枫先是点了点头，认可了叶文德的决定，但接着又苦笑道：“想要他们安分很难啊，这种军阀混战的局势，就算张作霖想守好自己的一亩三分地，其他势力也不见得愿意看到他消停。想要真正安分下来，统一是唯一的方法，一天不统一，祖国这局势就一天都安稳不下来，东北自然也安稳不下来。”
叶文德叹了一口气，沉默下来，好半天才道：“这些事情，一时间我们也很难找到正确的方略，先且放下吧，现在的阿拉斯加需要是和平，这是最根本的基调，参与或挑起任何战争都不符合我们的利益，祖国要战我们无法阻止，就让他们去战好了，其实说句诛心的话，只要放在可控范围内，这种战争对我们并非完全没有好处，起码，我们的移民需求会得到更多满足。”
叶枫也点了点头，祖国大战一起，接下自来还有好一阵乱，向阿拉斯加移民的祖国人民只怕又会有一次爆发的过程，对于目前急需人口稀释俄罗斯族和朝鲜族民族结构的亚洲各省市来说是个巨大的利好消息。
“对了，多伦多会议上，我们可是向英法美等国做出了诸多让步，包括撤军，舰队调整等等，你打算如何做，这个工程涉及面可是很广的，万不能出现一点差错。”叶枫这时转移了话题说道。
叶枫却呵呵一笑道：“无妨，现在对于我们阿拉斯加来说，和平是唯一基调，就算不做这些让步，我们在战争时期展开的军事部署也到了需要调整的时候了。在我看来，我两年前提出的大军区设想也是开始实施的最好时机了，两件事，一个办法解决一举两得”
张作相带着叶枫愿意向奉系提供一定的经济援助的答覆回到东北，一个多月后，即1922年4月28日，奉系张作霖自任总司令，设司令部于落垡，率第一次直奉战争爆发。
直系以吴佩孚为总司令，以保定为大本营，分头抵御。双方在马厂、固安、长辛店激战。5月3日，吴佩孚改守为攻，将主力迂回作战，绕至奉系后方芦沟桥，致使奉军腹背受敌。第十六师停战倒戈。芦沟桥、长辛店等要隘被直军攻占，中路奉军退至天津。张作霖下令退却，率残部出关。
10日，徐世昌总统下令免除张作霖东三省巡阅使等职。而这短短的一个多月时间，华北激增近数十万难民在阿拉斯加移民优惠政策吸引下移民到了贝加尔湖数省。且数字还在增加，预计到年底，今年移民到阿拉斯加的唐人数量将比原计划的200万上涨到350万。十年从祖国再移民2000万的目标似乎有超额完成的可能。
不过此时奉军已经失败，战火有烧向东北境内的苗头，阿拉斯加已经不能寄希望于这场战争再打下去来吸引移民了，6月10，阿拉斯加总统叶文德委派驻远东的第六集团军司令马功成元帅为特使，来到北京，并与英美达与一致，一起出手调停，要求直奉两系停战议和，6月17日，在阿英美三国强力干预下，直奉两系停战议和，签订和约。双方自19日始将军队撤退，终结战争。
仅仅两个多月的战争，却给祖国北方人民带来了巨大的伤害，而阿拉斯加出手调停此次战争，也成为了一个标志，这标志着阿拉斯加这个同样由唐人主导的国家首次在中国问题上发出自己的声音，也让阿拉斯加的影响在祖国除经济层面外，在政治军事层面上首次表出了自己的影响力，但这种影响力，对于阿拉斯加是好是坏，目前却还很难说，阿拉斯加出手，不可避免的会让国内那些军阀对阿拉斯加有所警惕，甚至包括张作霖都同样如此，毕竟不客气的说，如果阿拉斯加大军未来直按踏上东北的土地，估计他们也不会得到太多的反对，因为阿拉斯加同样是华人国家，他在国内的名字叫——北华。
好在这次出手之后，阿拉斯加就立即抽身，并没有就势加深在祖国国内的影响，也没有对直奉双方提出什么特别的要求，甚至此战过后，阿拉斯加国内对于中国的这场战争的评论都相当的少。
一方面是阿拉斯加国内政府有意淡化深入国内政治军事局势的影响，另一方面则是因为阿拉斯加国内此后一系列大动作层出不穷，不光吸引了他们国内的目光，也吸引了国际上的目光。
1922年6月26日，阿拉斯加国会通过了由国防部提出的一项《国家防御法案》，这个法案的提出原本毫无预兆，但是一经提出，立即在国内国际引起了巨大反响。
根据这个法案，阿拉斯加现存武装力量的组成及部署都将受到重大影响，不只国内，即例是与阿拉斯加有军事接壤的国家也不得不高度重视，因为这将关系到他们的切身利益，好在这项调整基本上还是对各国比较有利的，也基本上可以看做是阿拉斯加在切实履行多伦多会议上的决议。这甚至比起其他多伦多参会各国来说，阿拉斯加的动作走在了前头。
7月1日，阿拉斯加总统兼国家军事委员会主席叶文德发布总统令，宣布即日起开始执行国家防御法案，根据法案规定，阿拉斯加所有领土及势力范围的武装力量被划分为八个军区和六个联合指挥司令部。
其中纽芬兰省，新不伦瑞克省，拉布拉多省，上魁北克省，下魁北克省，东安大略省，西安大略省，苏必利尔省，哈利法克斯（哈城）直辖市，蒙特利尔直辖市，多伦多直辖市共十一省市组成加拿大军区，军区司令部驻蒙特利尔直辖市。
这也是加拿大灭国后，加拿大这个名词第一次光明正大的再次出现在了历史舞台。
马尼托巴省，萨斯喀彻温省，艾伯塔省，南卑诗省，温伯尼直辖市，埃德蒙顿直辖市，温哥华直辖市等七省市组成中南军区，军区司令部驻埃德蒙顿直辖市。
北洋省，马更些省，育空省，北卑诗省，道森直辖市，朱诺直辖市等六省市组成北方军区，军区司令部驻马更些省首府耶洛奈夫市。
河南省，河北省，费城直辖市，安克雷奇直辖市，阿留申直辖市等五省市组成中央军区，军区司令部自然是放在了首都费城。
楚科奇省，堪察加省，东科雷马省，西科雷马省，阿尔丹省，上扬斯克省，华侨城直辖市，阿瓦琴直辖市等八省市组成河东军区，军区司令部设在了东科雷马省首府马加丹市。
兴安省，滨海省，库页省，千岛直辖市，海参崴直辖市及朝鲜领地（除济州岛）组成了远东军区，军区司令部设在滨海省首府伯力。而远东军区也是唯一一个管辖了海外殖民地的军区，这也从片面证明了阿拉斯加对于朝鲜领地有着不同寻常的特殊政策。
湖南省，湖北省，外贝加尔省，上勒拿省，下勒拿省，安加拉省，下叶尼塞省，上叶尼塞省及雅库特直辖市，伊尔库茨克直辖市等十省市组成了贝加尔军区，军区司令设在伊尔库茨克直辖市。
剩下的东俄罗斯自治区，唐努乌梁海省，鄂毕省，额尔齐斯省，阿尔泰省，鄂木斯克直辖市，新西伯利亚直辖市七省市区则组成了西伯利亚军区，军区司令部放在了鄂木斯克直辖市。
八大军区之外则是六大联合指挥司令部。
其中取消中太平洋联指，原东太平洋联指与中太平洋联指合并成新的东太平洋联合指挥司令部，管辖着巴拿马运河区与夏威夷直辖市及所属东太平洋各岛，司令部设在夏威夷的瓦胡岛。
南太平洋联合指挥司令部维持不变，管辖着南洋省和密克罗尼西亚市的防务，不过司令部将迁到南洋省北部的首府莱城市。
另外台湾省，朝鲜领地的济州岛组成了西太平洋联合指挥司令部，同时西太平洋联指还将担负着驻日军队的管辖权。司令部则设在了台湾省琉求市的冲绳岛。
除这三个太平洋上的联合指挥司令部外，其他三个联合指挥司令部则全是在海外领地。
即叙利亚领地，萨洛尼卡领地，塞浦路斯领地，梅利利亚特别管理区组成的地中海联合指挥司令部，司令部设在塞浦路斯领地的尼科西亚市。
在坦噶尼喀领地设东非联合指挥司令部，司令部设在坦噶尼喀的首府和平港。
在加蓬领地设西非联合指挥司令部，司令部设在加蓬首府自由城。
不过需要注意的是，关于大军区和联指的功能有着明确的规定，大军区和联指的主要作用在于协调，而是直接管理，所有大军区和联指都是一种被动功能，即凡是派驻该大军区和联指防区的陆军，海军，空军，海军陆战队及受军总直辖的装甲部队，炮兵部队，国队卫队，预备役部队都将在训练，后勤等事务方面接受大军区和联指的协调。若在战时，大军区还将享有防区内调动，作战协同等方面的功能。
但在非战争时期及跨防区调动及人事任免方面，各兵种，军种的调动权利都在国家军委和国防部，总参谋等军总部掌握当中，次一级则在各军种，部队直属上级单位。
比如陆军第九集团军现在驻扎在中南军区和加拿大军区防区内，那么驻中南军区的部队将在协同训练，后勤等方面接受中南军区协调，而驻加拿大军区的部队则将接受加拿大军区的协调，但在调动上，假如第九集团军要将全部兵力集中到中南军区，那调动权不是中南军区，而应由第九集团军根据国家军委和国防部，总参的命令进行调动，若要将第九集团所有部队全部移驻其他军区比如北方军区，国家军委享有唯一调动权。
再比如海军，北太平洋舰队在关系上将可能驻扎在几个防区，那他驻哪个防区的协同训练和后勤都将接受驻扎地军区或联指的协调，在战时，也应服从大局，接受驻防所属大军区和联指的调动和作战指令，但同时可能国家军委或海军司令需要根据其他战场变化进行调动，这个跨军区调动权在海军司令部，独立作战时也会由海军司令全权指挥。当然，军种间的调动，肯定还是要遵循国家军委，国防部，总参谋等军总的命令。
其他空军，海军陆战队等部队也同样如此，说白了大军区和联指是一个横向协调机构，类似于后世美国参谋长联席会议这样的协调机构。而垂直管理权实际上都在于各部上级单位。只有在战时，大军区或联指才能根据战时军法条例转化成一种类似于最高司令部的直接指挥机构。
比如西伯利亚，若未来再次发生大战，西伯利亚军区就将成为此前的西伯利亚最高司令部一样的存在，有权根据战情变化，对辖区内所有驻扎军种，兵种发布除人事任免之外的调动，作战等命令。这些权利随着战争的中止即自然中止。在和平时期他就是各军种和各兵种之间的协调机构。当然，若说直接的权利，还是有一个，就是负责防区内的预备役部队的组建，训练等任务，这是有直接管理权的。
另外对于大军区和联指司令部的组成也有着明确规定，即基本上将会确认在和平时期，一个大军区至少会辖有一个陆军集团军（没有陆军集团军，则会有海军陆战队）为骨干，若干国民卫队部队，空军，有些军区或联指防区内可能还会有海军，装甲，炮兵，海军陆战队等部队。这种情况下，大军区或联指一般会由野战集团军主官担任大军区或联指司令，参谋长将会来自国民卫队，政治部主任则将由总政治部任命，后勤装备部主任也将由费城的后勤装备部任命，这不能兼职，此外防区内的海军，空军，装甲，炮兵，海军陆战队所属会有一人作为代表成为大军区或联指司令部成员，军衔职级较高者会被任命为副司令、副参谋长之类的兼职职位。
另外若一个大军区或联指存在不只一个集团军的情况，则多半其中一个集团军主官成为大军区司令，则另一个集团军主官会被任命为参谋长或副司令，若被任命为参谋长，则国民卫队代表将被任命为副司令，反之，若被任命为副司令，国民卫队代表就会成为参谋长。
这个组成是在和平时期，而在战时，军队可能出现大副调动。特别是野战部队，所以在这种情况下，存在顺位接替的情况，顺位接替的顺序为：司令（联指一般会由海军陆战队的代表担任），国民卫队代表，陆军代表（野战集团军，这种情况为有两个以上集团军存在的情况，若为三个以上集团军，则会出现第一，第二副司令的说法，按一到二的顺序来就是），海军陆战队代表，海军代表，空军代表，装甲部队代表，炮兵部队代表，政治部主任，后勤装备部主任（政治和后勤主任排在最后，并非代表他们的军衔和职级低，而是因为他们是属于非军事主官序列，对军事指挥可能并不擅长，所以排在最后）
举个例子，若未来阿拉斯加发生大战，要抽调加拿大军区的部队，则野战集团军调走后，同时兼任集团军司令的大军区司令肯定会随之调走，那在此期间，则出自国民卫队的代表（不管此前是任副司令还是参谋长）暂代司令职权，一般来说，这就够了，基本上轮到将一个军区的国民卫队都抽调一空时，那其他的部队差不多都调走了，后面的顺序接替基本上都只是象征意义了，当然也有可能是发生大规模陆战，海军用不上，甚至空军也不可能全部抽调，这种情况下，还是有可能将包括陆军和国民卫队在内的兵力和指挥官抽调一空的时候，那海，空军等其他部队代表顺序接替还是用得上的，这也是将顺序接替的规定做的如此细致的原因之一。
就算所有部队抽调一空，最后两个政治部主任和后勤装备部主任一般也不会抽调一空，因为大军区和联指的政治部主任和后勤装备部主任不会是兼职，他们就算被调走，总政和后勤装备部也会任命代替人选。
国家防御法案的第二条规定则是对于各军种兵种的法定编制调整。
根据这一条款，未来阿拉斯加陆军还将会增设第十五集团军，形成全国共十五个常设陆军集团军的陆军主力架构，原定的常规和战时编制也在此项法案中予以明文规定，常规编制为一师六团，装甲，炮兵，汽车机械化三个集团军直属旅保留（含其他必须直属部队），共八万人。只有在国家发生大规模战争，常设集团军不足以保证国家安全，不足以保证战争胜利的情况下，才能转为战时编制，即一师三旅六团加部分师直属部队不超过两万人的编制，一个集团军保证在十万人，且规定只有在十五个常设集团军都为战时编制时，仍不足以保证国家安全，不足以保证战争胜利的情况下，才能根据战争需要，增设临时新编集团军（简称新编XX集团军）。
而另一大主要陆战力量，海军陆战队则得到了增编，根据法案规定，未来的阿拉斯加海军陆战队将脱离海军序列，成为陆军，海军，空军后的第四大独立军种，但不再设海军陆战队司令之职，整个陆战队将增加到二十师，每师一万一千人左右，一般部署在海外领土或沿海省市，是一支尖刀力量，联指司令一般都会出自海军陆战队（除非该联指防区有超过海军陆战队的陆军野战集团军，如地中海）。
除了海军陆军战，其他两大陆战力量也将得到增编，即炮兵师将改为炮兵部队，设五个炮兵师，但一个师的人数将由原来的三万缩减到等同野战陆军的编制，即常规一万五千人，战时两万人，同时为了加强陆军野战部队的机动能力，集团军直属的重炮兵将只设到团一级（即团属以下的炮兵营连部队不会再有重炮，最多就是轻炮，迫击炮），团以下重炮部队将全部集中到炮兵部队。
装甲师改为装甲部队，同样设五个师，人员编制也将同炮兵部队一样，改为常规一万五千人，战时两万人，且未来的装甲部队还会有重型汽车机械化部队，同样的野战集团军下属的装甲部队和汽车机械化部队也将只设到团一级，团以下装甲部队将被统一纳入到装甲部队管辖之中，形成集中的装甲机械化力量。
不过与海军陆战队不同的是，炮兵部队和装甲部队在大序列上仍然属于陆军，属于一个陆军兵种，而不是一个大军种。严格来说就是炮兵集团军和装甲集团军。不过陆军没有陆军司令一说，所说从根本上来说，他们与海军陆战队一样，管辖权在军总部。属于等级很高的一个兵种。