第一百九十章 风口浪尖（四）
而外界的传言也印证了这一点，虽然省委常委会并没有马上做出如何处理杨刘广的决议，但有传言讲周书明在常委会上不点名批评了焦云，也有人讲，省委副书记祁玉民在一个非公开场合下批评有些地市不但好高骛远，爱搞一些不切实际哗众取宠的噱头，而且急功近利急于求成，这是一种不良的心态和急功近利的政绩观在作祟，导致问题频发，一时间流言蜚语满天飞，这样的传言在省里派出调查组之后更是达到了。｛顶点｝o
实际上真实的东西往往隐藏在这样的传言之下，这实际上是陆政东和周书明之间在如何处理焦云的事情上出现了分歧。
出现这样的分歧。陆政东心情肯定说不上好，所以陈吉桥最近是很小心翼翼的，生怕出了什么差错，可是越是担心什么越是来什么。
贝湖省是产粮大省，今年全世界范围内自然灾害不断，国际粮价出现了大幅波动，非洲的粮食供应出现问题，原本几乎不被关注的粮食问题一下凸显了出来，中央领导要到贝湖来视察调研粮食生产和储备情况。
一大早，陈吉桥便来到曾奇伟的办公室，和他一起商量省长前往机场迎接以及其他安排的细节。所谓商量，其实只不过是听取曾奇伟的安排，陈吉桥初来乍到，还在熟悉情况，是没有资格安排这一类事的。
这类事情原本是何远东或者杨启成安排，何远东去中央党校学习去了，杨启成去外省参加一个会议。这事便临时落在了曾奇伟身上。
陈吉桥只需要将曾奇伟敲定的时间记下来。到了时间。再提醒陆政东。曾奇伟报了一遍，他报得很快，好在陈吉桥是老师出身，速记能力强，就算他再快一点，也能记下来。记完后，陈吉桥又口述一遍与曾奇伟核对，曾奇伟证明无误后。陈吉桥返回自己的办公室。
回到办公室后，陈吉桥将记在本子的时间输入电脑。很快，他便发现这个时间有点不对，中央首长到达机场的时间是十一点，曾奇伟安排陆政东前往机场的时间是九点二十，前后相差了一小时四十分钟。从省政府到机场，因为来的是中央首长，保安上了级别，沿途要封路，路行畅通。半个小时就可以到达。按此安排，陆政东将在机场贵宾室里等一个小时左右。虽说接待中央领导。最好是提前到达，可提前这么多时间，也太奇怪了。
难道是自己记错了？他仔细回想曾奇伟部署这项工作的细节，清楚地记得曾奇伟，九点半陆省长出发去机场。省委领导的时间安排，是需要精确到分的，这个时间，陈吉桥肯定没有记错。何况，后来自己又重复了一遍，曾奇伟也没有指出错误。
会不会是曾奇伟记错了？这种可能性也非常之小。他是一个非常精细的人，在一处多年，这个道理，他是很清楚的，别的方面或许会出错，但在省长活动安排上面，绝对不会出错。那么，会不会有一种可能，是陆政东要求这个时间出发的？这种可能虽然存在，可陈吉桥实在想不明白，陆政东有什么理由要提前一个小时到机场。何况提前这么多，应该是陆省长让他通知曾奇伟，好安排时间。
今天去机场迎接的省领导有三个，周书明、陆政东和周若山。三位领导自然是从各自不同的地点出发，这个出发时间不可能一定，但到达时间，却必须严格控制。通常情况下，肯定是官职小的先到。如果陆政东先到了，在机场坐了半天，别说接的人没到，那些官职比自己小的人也没到，岂不是要出大问题？
想到这里，陈吉桥暗自惊出一身冷汗。
打个电话向曾奇伟再核实一次？有点不妥。向陆政东核实？同样不妥。左思右想，还是决定给周若山的秘书打个电话，问一问周副省长的时间安排。
周若山的秘书说，周省长没在省政府，路途比较远，需要一个小时的车程，因此决定九点出发。
听到这个回答，陈吉桥更加觉得这个安排有问题了。周若山九点二十出发，一个小时到达机场，那也就是说，他到达机场的时间，应该在十点二十分左右。依次类推，陆政东则应该在十点前二十后到达才对。周书明应该更完一点到达到达，这样陆省长只需要在九点五十出门。而现在的安排，却提前了四十分钟。这事实在是太蹊跷了，蹊跷得陈吉桥肝胆俱寒。
为了更进一步证实此事，陈吉桥又给省委办公厅打电话。周书记的行程已经安排好了，九点五十分从省委出发。
陈吉桥暗自一算，省委去机场略远，估计要五十分钟，也就是说，周书记应该十点四十到达。
由于周若山陈吉桥暗自一算，省委去机场略远，估计要五十分钟，也就是说，周书记应该十点四十到达。路途远，还要经过未上安保路段。所以时间提得比较提前，为的就少时间充裕一些，周若山可能晚到一点或者早到一点，这一点小小的误差，就得由秘书在行车途中进行调整了。
了解到这些后，陈吉桥傻了，不明白这个错误到底出在哪里，也不知道自己该怎样避免出错。仔细思考了一番，只有一个办法，找曾奇伟最后核实一次。
他拿着笔记本，来到楼下曾奇伟的办公室。
曾奇伟看到他，问道：“吉桥，有事吗？”
说，赵书记到机场的时间，我想再和你落实一次。
曾奇伟愣了一下才道：
“我不是已经和你说清楚了吗？”
陈吉桥说道：
“是说清楚了。不过，陆省长的时间安排很重要，又是去接中央首
长。我担心自己出错。才想和你再落实一下。”
曾奇伟嗯了一声：“你要落实哪个时间？”
陈吉桥点点头：“陆省长出发去机场的时间。是九点二十分，对吗？”
曾奇伟立即说道：“怎么会是九点二十？你记的是九点二十分？”
陈吉桥原想说，不是，又觉得这样说谎，接下来很难
圆，便说，是的。
曾奇伟似乎一下子恼火了，说道：“你怎么会记成九点二十分？我给你
说的。明明是十点。”
吉桥记得清清楚楚，他说的就是九点二十分。可他是处长，是自己的直接上司，和他顶撞，没有任何好处，特别是他初来乍到，如果直接冲突，吃亏的肯定是他。他只好说，对不起，是我的工作没做好。差点酿成大错。”
曾奇伟说道道：
“这里是省政府办公厅，这里的每一件事。都是大事，马虎不得，稍有闪失就会出大问题，必须谨慎细心再谨慎细心……”
曾奇伟语重心长的姿态，对他谆谆教导了一番。陈吉桥冷眼旁观，觉得曾奇伟是在演戏。这个时间，明明是他告诉自己的，九点二十和十点是截然不同的，陈吉桥不可能听错，曾奇伟也绝不会出现口误，他还重复过一次，当时曾奇伟并没有说任何话。他甚至怀疑，余丹鸿是有意做了一个陷阱让自己钻。想到这一点，他再次惊出一身冷汗。这之前曾奇伟对他还是很不错的，而且他毕竟是陆省长的秘书，即便是曾奇伟是处长，这里面的东西曾奇伟比他更清楚，可曾奇伟为什么要这样做？
会不会……
会不会因为上次去安楠焦云的事，陆省长并没有按照杨秘书长和他制定的行程走，让曾奇伟觉得陆省长并没有打算长期用他，干脆就给柴上再加一把火好把自己直接送出办公厅？
之前交好于他。让他放松警惕，然后再给他来这一手。办公厅里谁都不是省油的灯，曾奇伟真要是这么想的，那城府也太深，心机也太毒辣了，陈吉桥虽然不敢肯定，但绝不能排除这样的可能，
陈吉桥虽然有这样的怀疑却是丝毫也不敢表露出来，说道：
“我来的时间不长，很多事都不懂，容易出错。我想，以后陆省长的时间安排，我都打印出来，以便及时发现问题，避免出错。”
曾奇伟想打印出来，是想到很多东西口说无凭，到时候百口莫辩，打印出来签字，那是字写笔在，是谁的责任一目了然，这也是他在党校的时候得出来的经验。
陈吉桥落实好时间，然后才告辞离去……
去机场的路上，陆政东问陈吉桥：“今天的时间怎么调整了。”
听到陆省长这话，陈吉桥心中一寒，但也只能硬着头皮说道：
“都是我的工作没做好。早晨，秘书长向我交待工作，我把出发去机场的时间，听成了九点二十分。回到办公室后，我越想越觉得这个时间不对，去找处长核实了一下，才知道是十点。”
陈吉桥本来想直接把曾奇伟顶出来，但想了一下，这件事口说无凭，那样子反倒会给人留下一个委过于人的印象，就算这件事给陆省长留下一个不好的印象被扫地出门，至少还是要给陆省长留下一个肯担当责任的印象，所以陈吉桥最后如此说道。
陆政东问道：“你当时记下时间后，没有核对？”
陈吉桥说：“核对过，可能我没说清楚吧。”
陆政东点点头，便不再说话，这件事他心里有谱，陈吉桥肯定是珍惜这个来之不易的机会的，一定是非常用心和努力的想把事情都做得漂漂亮亮的，如果没做好，也应该是因为能力问题，而不会在这样的事情上犯下那么没说清楚的低级错误。
陆政东点点头，便不再说话，这件事他心里有谱，陈吉桥肯定是珍惜这个来之不易的机会的，一定是非常用心和努力的想把事情都做得漂漂亮亮的，如果没做好，也应该是因为能力问题，而不会在这样的事情上犯下那么没说清楚的低级错误。
曾奇伟也是该放出去了。
陆政东默默的想着，这个人不能用。本来在他初到贝湖的时候。曾奇伟在那个位置上就有机会。但杨启成却没有推荐曾奇伟来做他的秘书，显然杨启成对曾奇伟还是有所了解，对曾奇伟不是很放心，而现在更进一步印证了杨启成的眼光还是很老辣的。
这样的事情陆政东自然是不会多想的，他的心思很快就转到了焦云那边。陆政东梳理了一下自己头脑中有些混乱的思绪，这一段时间他都被这件事情困扰着，琢磨着该怎样来达到自己的目的，但是每每考虑到这些主客观因素。陆政东心里都没有多少底，周书明不会不清楚自己的打算，他一样在不动声色间发动着他的影响力，即便是他这个省长被人看着是比较强势的省长，可作为省委*明有着远胜于自己的先天条件，哪怕是这件难以提上台面的事情，他一样有一百种方法来遏制自己的渗透。
陆政东之所以如此坚持，并不是仅仅考虑到当前，而是着眼于长远。
他很清楚。二零零八年已经不远了，那一年国际国内局势风云变幻。国际上美国金融形势日趋恶化，次贷危机已经演变成为席卷整个美国的一场大风暴，美国政府应对乏力使得次债危机牵连出来的金融衍生品市场有彻底崩盘的危险，而这也直接让美国房地产市场进入冰冻期，两房债务出现巨额黑洞，直接拖累美国住房消费市场，进而影响到美国实体经济，进而影响到全球经济，作为参与全球经济的国内经济也不能独善其身，传导到国内也使得沿海地区出口导向性经济受到很大影响，国内最后抛出规模巨大的经济刺激计划，这种预期也使得国内通胀出现抬头局面，原本得到遏制的房价，突然又调头朝上进一步上涨，这也引发了社会相当强烈的情绪反弹。
刺激内需，从出口导向性经济向内需型经济转变，是所有经济学家一致为中国经济开出的药单子，虽然国家也出台了很多政策，但是效果不彰，或者说民众并不买账，究其原因还是社会保障机制不健全导致老百姓不敢敞开钱袋子花钱，而其中最大的制约因素就是医疗、教育和住房三大问题无法得到有效解决，而医疗则是高居三大难题榜首。
中央对此当然也走了如指掌但是如何解决社会保障问题来启动内需，也是一个相当复杂的系统问题，仅仅是住房一项，现在就已经牢牢的把地方政府财政捆绑其上，土地财政事实上成了很多地方的第二财政，失去了土地收益，很多地方的财政就可能面临崩溃的危机，而对地方经济发展也会产生难以估料的负面影响，这也是中央迟迟无法下定决心的原因。
而教育问题同样如此，尤其是九年义务教育以外所需花费，已经成为很多家庭一个巨大负担，而随着人民生活水平的提高，越来越多的家庭希望自己的子女获得更好的教育资源，特别是对高等教育的优质化水平的渴求，更是导致这上面的开支急剧攀升，而嗯年开始的教育体制改革实际上就把教育产品商品化了，这也极大的压缩了民众内需释放的**。
至于医疗保障更是三大保障体制最为棘手的，因病返贫已经是一个普遍现象，尤其是在农村中，一个家庭中具要有一个成员遭遇大病，基本上这个家庭就会沦入深渊，而缺乏必要医疗保障使得很多农村家庭都不得不口攒肚落的攒下几个钱以防遇到什么大病，否则到那时候也许就真的只有等死一条路可走了，如果说住房也许可以用租房或者住房条件差一点来支撑，教育可以用水准低一点来维持，但是人一旦得病，似乎就是面临生命丧失的绝境，所以谁敢在这样的情况下敞开进行消费，特别是农民以及农民工，更是不敢大手大脚，而这时一个几亿的消费群体，这个群体的消费不能得到充分的增长，拉动内需也就很难说在多大程度上达到预期。
这也是最后迫不得已巨额经济刺激计划主要还是以固定资产投资为主的最重要原因，而这样的硬拉动后遗症是很明显的，那就是如果世界经济形势没有没有出现好转，不继续刺激，就难以为继，可一直刺激那无异于饮鸩止渴。
而现在距离零八年还有些时间，如果在医改方面有所作为，继而通过这样的社会保障以及低收入保障等投入来拉动经济，效果显然要比固定资产投入要好，所以陆政东才会对杨刘广提出的这个试点持坚决支持态度，
现在中央在这方面也有些放松闸门的意思，但是医改涉及问题太过于复杂，存在试点砸锅甚至引发很多风险的可能，所以中央虽然有些放松闸门，但是却很慎重，甚至没有明确提出来，只能靠你自己的政治嗅觉去感知了。(未完待续。。)
实际上真实的东西往往隐藏在这样的传言之下，这实际上是陆政东和周书明之间在如何处理焦云的事情上出现了分歧。
出现这样的分歧。陆政东心情肯定说不上好，所以陈吉桥最近是很小心翼翼的，生怕出了什么差错，可是越是担心什么越是来什么。
贝湖省是产粮大省，今年全世界范围内自然灾害不断，国际粮价出现了大幅波动，非洲的粮食供应出现问题，原本几乎不被关注的粮食问题一下凸显了出来，中央领导要到贝湖来视察调研粮食生产和储备情况。
一大早，陈吉桥便来到曾奇伟的办公室，和他一起商量省长前往机场迎接以及其他安排的细节。所谓商量，其实只不过是听取曾奇伟的安排，陈吉桥初来乍到，还在熟悉情况，是没有资格安排这一类事的。
这类事情原本是何远东或者杨启成安排，何远东去中央党校学习去了，杨启成去外省参加一个会议。这事便临时落在了曾奇伟身上。
陈吉桥只需要将曾奇伟敲定的时间记下来。到了时间。再提醒陆政东。曾奇伟报了一遍，他报得很快，好在陈吉桥是老师出身，速记能力强，就算他再快一点，也能记下来。记完后，陈吉桥又口述一遍与曾奇伟核对，曾奇伟证明无误后。陈吉桥返回自己的办公室。
回到办公室后，陈吉桥将记在本子的时间输入电脑。很快，他便发现这个时间有点不对，中央首长到达机场的时间是十一点，曾奇伟安排陆政东前往机场的时间是九点二十，前后相差了一小时四十分钟。从省政府到机场，因为来的是中央首长，保安上了级别，沿途要封路，路行畅通。半个小时就可以到达。按此安排，陆政东将在机场贵宾室里等一个小时左右。虽说接待中央领导。最好是提前到达，可提前这么多时间，也太奇怪了。
难道是自己记错了？他仔细回想曾奇伟部署这项工作的细节，清楚地记得曾奇伟，九点半陆省长出发去机场。省委领导的时间安排，是需要精确到分的，这个时间，陈吉桥肯定没有记错。何况，后来自己又重复了一遍，曾奇伟也没有指出错误。
会不会是曾奇伟记错了？这种可能性也非常之小。他是一个非常精细的人，在一处多年，这个道理，他是很清楚的，别的方面或许会出错，但在省长活动安排上面，绝对不会出错。那么，会不会有一种可能，是陆政东要求这个时间出发的？这种可能虽然存在，可陈吉桥实在想不明白，陆政东有什么理由要提前一个小时到机场。何况提前这么多，应该是陆省长让他通知曾奇伟，好安排时间。
今天去机场迎接的省领导有三个，周书明、陆政东和周若山。三位领导自然是从各自不同的地点出发，这个出发时间不可能一定，但到达时间，却必须严格控制。通常情况下，肯定是官职小的先到。如果陆政东先到了，在机场坐了半天，别说接的人没到，那些官职比自己小的人也没到，岂不是要出大问题？
想到这里，陈吉桥暗自惊出一身冷汗。
打个电话向曾奇伟再核实一次？有点不妥。向陆政东核实？同样不妥。左思右想，还是决定给周若山的秘书打个电话，问一问周副省长的时间安排。
周若山的秘书说，周省长没在省政府，路途比较远，需要一个小时的车程，因此决定九点出发。
听到这个回答，陈吉桥更加觉得这个安排有问题了。周若山九点二十出发，一个小时到达机场，那也就是说，他到达机场的时间，应该在十点二十分左右。依次类推，陆政东则应该在十点前二十后到达才对。周书明应该更完一点到达到达，这样陆省长只需要在九点五十出门。而现在的安排，却提前了四十分钟。这事实在是太蹊跷了，蹊跷得陈吉桥肝胆俱寒。
为了更进一步证实此事，陈吉桥又给省委办公厅打电话。周书记的行程已经安排好了，九点五十分从省委出发。
陈吉桥暗自一算，省委去机场略远，估计要五十分钟，也就是说，周书记应该十点四十到达。
由于周若山陈吉桥暗自一算，省委去机场略远，估计要五十分钟，也就是说，周书记应该十点四十到达。路途远，还要经过未上安保路段。所以时间提得比较提前，为的就少时间充裕一些，周若山可能晚到一点或者早到一点，这一点小小的误差，就得由秘书在行车途中进行调整了。
了解到这些后，陈吉桥傻了，不明白这个错误到底出在哪里，也不知道自己该怎样避免出错。仔细思考了一番，只有一个办法，找曾奇伟最后核实一次。
他拿着笔记本，来到楼下曾奇伟的办公室。
曾奇伟看到他，问道：“吉桥，有事吗？”
说，赵书记到机场的时间，我想再和你落实一次。
曾奇伟愣了一下才道：
“我不是已经和你说清楚了吗？”
陈吉桥说道：
“是说清楚了。不过，陆省长的时间安排很重要，又是去接中央首
长。我担心自己出错。才想和你再落实一下。”
曾奇伟嗯了一声：“你要落实哪个时间？”
陈吉桥点点头：“陆省长出发去机场的时间。是九点二十分，对吗？”
曾奇伟立即说道：“怎么会是九点二十？你记的是九点二十分？”
陈吉桥原想说，不是，又觉得这样说谎，接下来很难
圆，便说，是的。
曾奇伟似乎一下子恼火了，说道：“你怎么会记成九点二十分？我给你
说的。明明是十点。”
吉桥记得清清楚楚，他说的就是九点二十分。可他是处长，是自己的直接上司，和他顶撞，没有任何好处，特别是他初来乍到，如果直接冲突，吃亏的肯定是他。他只好说，对不起，是我的工作没做好。差点酿成大错。”
曾奇伟说道道：
“这里是省政府办公厅，这里的每一件事。都是大事，马虎不得，稍有闪失就会出大问题，必须谨慎细心再谨慎细心……”
曾奇伟语重心长的姿态，对他谆谆教导了一番。陈吉桥冷眼旁观，觉得曾奇伟是在演戏。这个时间，明明是他告诉自己的，九点二十和十点是截然不同的，陈吉桥不可能听错，曾奇伟也绝不会出现口误，他还重复过一次，当时曾奇伟并没有说任何话。他甚至怀疑，余丹鸿是有意做了一个陷阱让自己钻。想到这一点，他再次惊出一身冷汗。这之前曾奇伟对他还是很不错的，而且他毕竟是陆省长的秘书，即便是曾奇伟是处长，这里面的东西曾奇伟比他更清楚，可曾奇伟为什么要这样做？
会不会……
会不会因为上次去安楠焦云的事，陆省长并没有按照杨秘书长和他制定的行程走，让曾奇伟觉得陆省长并没有打算长期用他，干脆就给柴上再加一把火好把自己直接送出办公厅？
之前交好于他。让他放松警惕，然后再给他来这一手。办公厅里谁都不是省油的灯，曾奇伟真要是这么想的，那城府也太深，心机也太毒辣了，陈吉桥虽然不敢肯定，但绝不能排除这样的可能，
陈吉桥虽然有这样的怀疑却是丝毫也不敢表露出来，说道：
“我来的时间不长，很多事都不懂，容易出错。我想，以后陆省长的时间安排，我都打印出来，以便及时发现问题，避免出错。”
曾奇伟想打印出来，是想到很多东西口说无凭，到时候百口莫辩，打印出来签字，那是字写笔在，是谁的责任一目了然，这也是他在党校的时候得出来的经验。
陈吉桥落实好时间，然后才告辞离去……
去机场的路上，陆政东问陈吉桥：“今天的时间怎么调整了。”
听到陆省长这话，陈吉桥心中一寒，但也只能硬着头皮说道：
“都是我的工作没做好。早晨，秘书长向我交待工作，我把出发去机场的时间，听成了九点二十分。回到办公室后，我越想越觉得这个时间不对，去找处长核实了一下，才知道是十点。”
陈吉桥本来想直接把曾奇伟顶出来，但想了一下，这件事口说无凭，那样子反倒会给人留下一个委过于人的印象，就算这件事给陆省长留下一个不好的印象被扫地出门，至少还是要给陆省长留下一个肯担当责任的印象，所以陈吉桥最后如此说道。
陆政东问道：“你当时记下时间后，没有核对？”
陈吉桥说：“核对过，可能我没说清楚吧。”
陆政东点点头，便不再说话，这件事他心里有谱，陈吉桥肯定是珍惜这个来之不易的机会的，一定是非常用心和努力的想把事情都做得漂漂亮亮的，如果没做好，也应该是因为能力问题，而不会在这样的事情上犯下那么没说清楚的低级错误。
陆政东点点头，便不再说话，这件事他心里有谱，陈吉桥肯定是珍惜这个来之不易的机会的，一定是非常用心和努力的想把事情都做得漂漂亮亮的，如果没做好，也应该是因为能力问题，而不会在这样的事情上犯下那么没说清楚的低级错误。
曾奇伟也是该放出去了。
陆政东默默的想着，这个人不能用。本来在他初到贝湖的时候。曾奇伟在那个位置上就有机会。但杨启成却没有推荐曾奇伟来做他的秘书，显然杨启成对曾奇伟还是有所了解，对曾奇伟不是很放心，而现在更进一步印证了杨启成的眼光还是很老辣的。
这样的事情陆政东自然是不会多想的，他的心思很快就转到了焦云那边。陆政东梳理了一下自己头脑中有些混乱的思绪，这一段时间他都被这件事情困扰着，琢磨着该怎样来达到自己的目的，但是每每考虑到这些主客观因素。陆政东心里都没有多少底，周书明不会不清楚自己的打算，他一样在不动声色间发动着他的影响力，即便是他这个省长被人看着是比较强势的省长，可作为省委*明有着远胜于自己的先天条件，哪怕是这件难以提上台面的事情，他一样有一百种方法来遏制自己的渗透。
陆政东之所以如此坚持，并不是仅仅考虑到当前，而是着眼于长远。
他很清楚。二零零八年已经不远了，那一年国际国内局势风云变幻。国际上美国金融形势日趋恶化，次贷危机已经演变成为席卷整个美国的一场大风暴，美国政府应对乏力使得次债危机牵连出来的金融衍生品市场有彻底崩盘的危险，而这也直接让美国房地产市场进入冰冻期，两房债务出现巨额黑洞，直接拖累美国住房消费市场，进而影响到美国实体经济，进而影响到全球经济，作为参与全球经济的国内经济也不能独善其身，传导到国内也使得沿海地区出口导向性经济受到很大影响，国内最后抛出规模巨大的经济刺激计划，这种预期也使得国内通胀出现抬头局面，原本得到遏制的房价，突然又调头朝上进一步上涨，这也引发了社会相当强烈的情绪反弹。
刺激内需，从出口导向性经济向内需型经济转变，是所有经济学家一致为中国经济开出的药单子，虽然国家也出台了很多政策，但是效果不彰，或者说民众并不买账，究其原因还是社会保障机制不健全导致老百姓不敢敞开钱袋子花钱，而其中最大的制约因素就是医疗、教育和住房三大问题无法得到有效解决，而医疗则是高居三大难题榜首。
中央对此当然也走了如指掌但是如何解决社会保障问题来启动内需，也是一个相当复杂的系统问题，仅仅是住房一项，现在就已经牢牢的把地方政府财政捆绑其上，土地财政事实上成了很多地方的第二财政，失去了土地收益，很多地方的财政就可能面临崩溃的危机，而对地方经济发展也会产生难以估料的负面影响，这也是中央迟迟无法下定决心的原因。
而教育问题同样如此，尤其是九年义务教育以外所需花费，已经成为很多家庭一个巨大负担，而随着人民生活水平的提高，越来越多的家庭希望自己的子女获得更好的教育资源，特别是对高等教育的优质化水平的渴求，更是导致这上面的开支急剧攀升，而嗯年开始的教育体制改革实际上就把教育产品商品化了，这也极大的压缩了民众内需释放的**。
至于医疗保障更是三大保障体制最为棘手的，因病返贫已经是一个普遍现象，尤其是在农村中，一个家庭中具要有一个成员遭遇大病，基本上这个家庭就会沦入深渊，而缺乏必要医疗保障使得很多农村家庭都不得不口攒肚落的攒下几个钱以防遇到什么大病，否则到那时候也许就真的只有等死一条路可走了，如果说住房也许可以用租房或者住房条件差一点来支撑，教育可以用水准低一点来维持，但是人一旦得病，似乎就是面临生命丧失的绝境，所以谁敢在这样的情况下敞开进行消费，特别是农民以及农民工，更是不敢大手大脚，而这时一个几亿的消费群体，这个群体的消费不能得到充分的增长，拉动内需也就很难说在多大程度上达到预期。
这也是最后迫不得已巨额经济刺激计划主要还是以固定资产投资为主的最重要原因，而这样的硬拉动后遗症是很明显的，那就是如果世界经济形势没有没有出现好转，不继续刺激，就难以为继，可一直刺激那无异于饮鸩止渴。
而现在距离零八年还有些时间，如果在医改方面有所作为，继而通过这样的社会保障以及低收入保障等投入来拉动经济，效果显然要比固定资产投入要好，所以陆政东才会对杨刘广提出的这个试点持坚决支持态度，
现在中央在这方面也有些放松闸门的意思，但是医改涉及问题太过于复杂，存在试点砸锅甚至引发很多风险的可能，所以中央虽然有些放松闸门，但是却很慎重，甚至没有明确提出来，只能靠你自己的政治嗅觉去感知了。(未完待续。。)