第一百零二章 政改
唐军百战百战连大漠狼骑也望风披靡不能抵敌远及瀚海、北庭西域甚至越过葱岭南至南诏唐军足迹踏遍东西北亚在当世之时无人能敌。而在著名的恒罗斯之战时唐军与六倍于自己的阿拉伯精锐骑兵对敌两日三夜不曾落败倚靠的就是著名的骑步协同战术。
骑兵包抄两翼步兵手持陌刀如墙而进当者粉碎。而且身着明光铠寻常刀剑难伤再加上训练有素都是长久卫戍边疆的精锐职业军人欲利其事先善其器唐军百战百胜道理皆不过是在训练久战甲兵精锐而已。
岳飞身为统兵大将熟读史书兵书如何能不明白其中道理。一听得李纲讲完心中大喜竟是猛然起身拱手道：“这简直是喜出望外如果军中一万多刀牌手换成陌刀便是遇着敌人骑兵我军步卒亦有一战之力！”
当时金兵的骑兵做法方式其实并没有把骑兵战术挥到极至。象蒙古骑兵那般对付重装步兵时先是用轻骑抄掠游击把敌人骚扰的疲惫之极却是不打跟踪射箭骚扰等到敌人不堪其扰疲惫不堪时再由轻骑包抄两翼重骑兵由中央突入这样的战法便是欧洲重甲骑兵都无法抵挡。而金兵此时因为国力比蒙古立国时强盛虽然骑射功夫不在蒙古之下但是因着国力强盛只注意对重骑兵的建设而忽略辅助相应数量的轻骑兵。如此一来以宋军重步兵的束甲加上大量的陌刀和盾牌敌人虽然是重骑兵能突破前几层防御但宋军只要以人数取胜以重步兵对着死冲硬打的重骑兵并不一定就吃了亏。完颜宗弼的拐子马铁浮图。几次惨败在宋军步兵手里就是此故。而装备陌刀后的宋军重步兵势必能挥更大的效能却教岳飞如何不喜上眉梢难以自持。
李纲心中也是欢喜脸上愁容一扫而空向着各人笑道：“适才说话之前就知道岳将军必定欢喜。果不其然。其实不但是陌刀以后铠甲也要大量配装陛下说了朝廷省钱为什么？一省民力我大宋岁入极多也是百姓富足才征地这么多税。其实各项杂税统计起来名目繁多唐朝只收两税我大宋两税之外别有加征。百姓早就不堪其苦。所以太上皇当年征花石纲。就引的两淅反了这就是前车之鉴。”
他说到这里脸上已经是冷笑。当年赵佶征花石纲。全天下没有几个人赞同总因蔡京势大没有几个人敢说话李纲便是言反对的人之一所以现在对赵佶出言不逊旁人也肃然而听没有人敢说他无礼犯上。
李纲平复一下心中激荡又道：“所以要减免杂税怎么免？到处都要用钱。就只有从裁撤州县减免冗官冗员冗兵里来。”
话说到这里。却又把他自己绕了进去。
见范冲面露微笑李纲也是醒悟。却又露出苦笑向他道：“其实道理是如此真正做的时候何苦难也。我在京西南路两年多供给大军部属战守大事其间得力于当地官员甚多若论起功劳情份。哪一个都不比常人差。偏生老夫现下就要向他们动手各人质问起来确也很难回复啊。”
李纲长叹口气皱眉不语。适才说起道理时的那股激昂劲头已经消失不见。
岳飞这时方才明白原来刚刚那些官员一脸的时气不顺却不是看到他的原故而是和李纲打擂台涉及到自己饭碗却也怪不得那些人都一脸怒气。
他心中不安有心说上几句却自己也知道自己在政治上委实幼稚皇帝和枢府多次训斥他已经将教训铭记在心遇着这种政治大事更是不敢插话。只是想到自己来意心里不免焦燥起来。
却见李纲站起身来负手在房中转了几圈终于向着范冲断然道：
“事情还是要做。由你施行如果有人为难让他来寻我。”
“好！”范冲等的就是李纲这一句话当即大喜起身向着李纲兜头一拜大笑道：“这才是击鼓破贼召王师勤王国家第一重臣地风采。”
“京西南路治襄阳一共八州一军襄州、邓州、随州、金州、房州、均州、郢州、唐州光化军。按政事堂的决定襄州军国重地不可罢废其余各州合为四州五十六县留二十三县即可。总计裁撤衙门及相关官吏具册报给政事堂。罢黜各官依着能力卓异、中平、下下三等各有安排。”
他神情疲惫看着躬身侍立的范冲终挥手道：“范大人且去就这么办吧再有事情可来寻我此地有我总不会教你为难。”
“是下官这就去着手不过请大人放心总不会把所有的事都推到大人身上我也知道大人心里很为难的。”
范冲躬身一礼又向岳飞父子点头一笑便自告辞而去。
李纲也不送他只到门口看着范冲去了然后方转头向着岳飞笑道：“将军此来必定是为了用兵的事。”
岳飞站起身来恭恭敬敬答道：“正是不出相公所料。”
李纲回座坐定从容笑道：“你不来寻我也要请人去寻你来。”
他眼看就要谈及军事岳飞却终忍不住好奇心向着李纲问道：
“适才范大人所说末将有些不明白还要请相公垂教。”
“哦？如何不明白？”
岳飞知道武将过问政治是大忌见李纲问的郑重便是一笑只道：“末将只是好奇若是其中有关碍处相公也不必回答。”
李纲亦是一笑摆手道：“无妨你我闲谈罢了。”
“州县是为朝廷理民牧抚一方京西南京治下八州一军县治五十余户口一百余万口数八百余万纵是用的官员过多可以酌情减免如是把州县都撤了赋税如何收取刑案何人料理？地方事物难道全托给地方宗族？相公当知宗族固然可帮着朝廷做些小事不过如果官府放权过多则宗族坐大难免会有汉末豪强宗族再现当今还请相公明鉴。”
他说的很是郑重李纲却是浑不在意天气虽然渐渐凉爽李纲绸衫薄袍手中团扇轻摇显的不紧不慢待岳飞说完方才答道：“其实将军不知历朝历代都是以州县官临民理财又兼理防务还需得管理刑狱县官知府不过是一个人如何料理这么许多？所以属员越来越多还得多增吏员这才料理地开。而一个人自出生成长背孔孟之书而读书中举他哪里懂地太多经世之道？便是我这么大的年纪让我去断案我就不如提刑司的个小吏如果以我安抚京西全路这么多州县地案子尽数给我来管手里必定会有冤案。所以自我大宋立国别立提刑司专理刑案这就是和前朝有不同处。至于收取赋税不过是吏员催科便可更加不必由州府员亲临。防务由厢军负责州府官更加不必多理。所以裁撤州府只是减少供奉官员使得小民头顶上少几个菩萨来拜余下的州府官一心理会境内水利工程灾害赈济统筹提调论说起来虽然州县少了各地官员做出的事还要更多才是于国于民都是好的。”
这一番话李纲这几日显是常说顺口说来一丝不滞竟是纯熟无比。
岳飞低头想了一回也觉得李纲说的甚是有理只是有一个关节想的不明白又问道：“那么原本提刑、转运、度支医药、地方风气都由何人来料理？”
李纲笑道：“州县撤了各地的提刑司却不会撤由一路提刑司总责其事分司不依州县而是依着人口多少地方风气治安好坏来设人口多的案子多的地方便多设分司人口少的民风淳朴地地方便少设一些。这样人员不致浪费刑案由老练专精的人才去料理不必让地方官胡乱干涉分司直属提刑司不受地方管辖你想一下是不是比以前更好？”
“相公所言真是经世致用的良言如果不是这么一说末将怎么也想不明白。”
李纲得意一笑又道：“每一路设提刑使一名副使若干提点法司一员副司若干提刑专责侦辑破案法司来判这样可防提刑司**专断互相掣肘则都不满乱抓乱判。设学政司专理各地学政做养读书士子不但是儒学还要有明经算术医药纯以经典取士值此战乱之时便知道人才难得。还有防御使专责指挥厢军唯护地方治安转运使专职提调财政赋税也依提刑司那般设置。”
岳飞是何等的聪明人此时已经听的明白免赋税减免官员看似中央削弱了对地方的统治其实恰恰相反官府对地方的控制不但没有削弱反而大有增强这种局面确实是从古至今未尝有过。
骑兵包抄两翼步兵手持陌刀如墙而进当者粉碎。而且身着明光铠寻常刀剑难伤再加上训练有素都是长久卫戍边疆的精锐职业军人欲利其事先善其器唐军百战百胜道理皆不过是在训练久战甲兵精锐而已。
岳飞身为统兵大将熟读史书兵书如何能不明白其中道理。一听得李纲讲完心中大喜竟是猛然起身拱手道：“这简直是喜出望外如果军中一万多刀牌手换成陌刀便是遇着敌人骑兵我军步卒亦有一战之力！”
当时金兵的骑兵做法方式其实并没有把骑兵战术挥到极至。象蒙古骑兵那般对付重装步兵时先是用轻骑抄掠游击把敌人骚扰的疲惫之极却是不打跟踪射箭骚扰等到敌人不堪其扰疲惫不堪时再由轻骑包抄两翼重骑兵由中央突入这样的战法便是欧洲重甲骑兵都无法抵挡。而金兵此时因为国力比蒙古立国时强盛虽然骑射功夫不在蒙古之下但是因着国力强盛只注意对重骑兵的建设而忽略辅助相应数量的轻骑兵。如此一来以宋军重步兵的束甲加上大量的陌刀和盾牌敌人虽然是重骑兵能突破前几层防御但宋军只要以人数取胜以重步兵对着死冲硬打的重骑兵并不一定就吃了亏。完颜宗弼的拐子马铁浮图。几次惨败在宋军步兵手里就是此故。而装备陌刀后的宋军重步兵势必能挥更大的效能却教岳飞如何不喜上眉梢难以自持。
李纲心中也是欢喜脸上愁容一扫而空向着各人笑道：“适才说话之前就知道岳将军必定欢喜。果不其然。其实不但是陌刀以后铠甲也要大量配装陛下说了朝廷省钱为什么？一省民力我大宋岁入极多也是百姓富足才征地这么多税。其实各项杂税统计起来名目繁多唐朝只收两税我大宋两税之外别有加征。百姓早就不堪其苦。所以太上皇当年征花石纲。就引的两淅反了这就是前车之鉴。”
他说到这里脸上已经是冷笑。当年赵佶征花石纲。全天下没有几个人赞同总因蔡京势大没有几个人敢说话李纲便是言反对的人之一所以现在对赵佶出言不逊旁人也肃然而听没有人敢说他无礼犯上。
李纲平复一下心中激荡又道：“所以要减免杂税怎么免？到处都要用钱。就只有从裁撤州县减免冗官冗员冗兵里来。”
话说到这里。却又把他自己绕了进去。
见范冲面露微笑李纲也是醒悟。却又露出苦笑向他道：“其实道理是如此真正做的时候何苦难也。我在京西南路两年多供给大军部属战守大事其间得力于当地官员甚多若论起功劳情份。哪一个都不比常人差。偏生老夫现下就要向他们动手各人质问起来确也很难回复啊。”
李纲长叹口气皱眉不语。适才说起道理时的那股激昂劲头已经消失不见。
岳飞这时方才明白原来刚刚那些官员一脸的时气不顺却不是看到他的原故而是和李纲打擂台涉及到自己饭碗却也怪不得那些人都一脸怒气。
他心中不安有心说上几句却自己也知道自己在政治上委实幼稚皇帝和枢府多次训斥他已经将教训铭记在心遇着这种政治大事更是不敢插话。只是想到自己来意心里不免焦燥起来。
却见李纲站起身来负手在房中转了几圈终于向着范冲断然道：
“事情还是要做。由你施行如果有人为难让他来寻我。”
“好！”范冲等的就是李纲这一句话当即大喜起身向着李纲兜头一拜大笑道：“这才是击鼓破贼召王师勤王国家第一重臣地风采。”
“京西南路治襄阳一共八州一军襄州、邓州、随州、金州、房州、均州、郢州、唐州光化军。按政事堂的决定襄州军国重地不可罢废其余各州合为四州五十六县留二十三县即可。总计裁撤衙门及相关官吏具册报给政事堂。罢黜各官依着能力卓异、中平、下下三等各有安排。”
他神情疲惫看着躬身侍立的范冲终挥手道：“范大人且去就这么办吧再有事情可来寻我此地有我总不会教你为难。”
“是下官这就去着手不过请大人放心总不会把所有的事都推到大人身上我也知道大人心里很为难的。”
范冲躬身一礼又向岳飞父子点头一笑便自告辞而去。
李纲也不送他只到门口看着范冲去了然后方转头向着岳飞笑道：“将军此来必定是为了用兵的事。”
岳飞站起身来恭恭敬敬答道：“正是不出相公所料。”
李纲回座坐定从容笑道：“你不来寻我也要请人去寻你来。”
他眼看就要谈及军事岳飞却终忍不住好奇心向着李纲问道：
“适才范大人所说末将有些不明白还要请相公垂教。”
“哦？如何不明白？”
岳飞知道武将过问政治是大忌见李纲问的郑重便是一笑只道：“末将只是好奇若是其中有关碍处相公也不必回答。”
李纲亦是一笑摆手道：“无妨你我闲谈罢了。”
“州县是为朝廷理民牧抚一方京西南京治下八州一军县治五十余户口一百余万口数八百余万纵是用的官员过多可以酌情减免如是把州县都撤了赋税如何收取刑案何人料理？地方事物难道全托给地方宗族？相公当知宗族固然可帮着朝廷做些小事不过如果官府放权过多则宗族坐大难免会有汉末豪强宗族再现当今还请相公明鉴。”
他说的很是郑重李纲却是浑不在意天气虽然渐渐凉爽李纲绸衫薄袍手中团扇轻摇显的不紧不慢待岳飞说完方才答道：“其实将军不知历朝历代都是以州县官临民理财又兼理防务还需得管理刑狱县官知府不过是一个人如何料理这么许多？所以属员越来越多还得多增吏员这才料理地开。而一个人自出生成长背孔孟之书而读书中举他哪里懂地太多经世之道？便是我这么大的年纪让我去断案我就不如提刑司的个小吏如果以我安抚京西全路这么多州县地案子尽数给我来管手里必定会有冤案。所以自我大宋立国别立提刑司专理刑案这就是和前朝有不同处。至于收取赋税不过是吏员催科便可更加不必由州府员亲临。防务由厢军负责州府官更加不必多理。所以裁撤州府只是减少供奉官员使得小民头顶上少几个菩萨来拜余下的州府官一心理会境内水利工程灾害赈济统筹提调论说起来虽然州县少了各地官员做出的事还要更多才是于国于民都是好的。”
这一番话李纲这几日显是常说顺口说来一丝不滞竟是纯熟无比。
岳飞低头想了一回也觉得李纲说的甚是有理只是有一个关节想的不明白又问道：“那么原本提刑、转运、度支医药、地方风气都由何人来料理？”
李纲笑道：“州县撤了各地的提刑司却不会撤由一路提刑司总责其事分司不依州县而是依着人口多少地方风气治安好坏来设人口多的案子多的地方便多设分司人口少的民风淳朴地地方便少设一些。这样人员不致浪费刑案由老练专精的人才去料理不必让地方官胡乱干涉分司直属提刑司不受地方管辖你想一下是不是比以前更好？”
“相公所言真是经世致用的良言如果不是这么一说末将怎么也想不明白。”
李纲得意一笑又道：“每一路设提刑使一名副使若干提点法司一员副司若干提刑专责侦辑破案法司来判这样可防提刑司**专断互相掣肘则都不满乱抓乱判。设学政司专理各地学政做养读书士子不但是儒学还要有明经算术医药纯以经典取士值此战乱之时便知道人才难得。还有防御使专责指挥厢军唯护地方治安转运使专职提调财政赋税也依提刑司那般设置。”
岳飞是何等的聪明人此时已经听的明白免赋税减免官员看似中央削弱了对地方的统治其实恰恰相反官府对地方的控制不但没有削弱反而大有增强这种局面确实是从古至今未尝有过。